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多地推行公务员聘任制 有望打破公务员“铁饭碗”

房天下 房天下  2015-07-11 11:45

[摘要] 按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制,与此同时,诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。公务员聘任制是如何运行的,遭遇哪些困境?一起来看看

多地推行公务员聘任制,未来有望打破公务员“铁饭碗”

目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。国家行政学院教授李拓认为,聘任制公务员是大势所趋,应全面铺开,这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看,如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完善,并且在实施过程中严格操作,是能够在未来打破公务员终身制这一“铁饭碗”的。

明确岗位职责、实行绩效考核,让聘任制公务员“能进能出”

将的各类人才选入公务员队伍,产生“鲶鱼效应”,激发公务员队伍的活力是公务员聘任制的初衷,但关键是如何做好绩效考核,实现能进能出。

有媒体报道,公务员聘任制改革可能导致公务员“跳槽热”。然而数据显示,深圳市聘任制公务员中,仅有47人与机关解聘,其中46人主动离职,1人被解聘。另一方面,深圳市人社局公务员处梁文浩介绍,深圳委任制公务员中,2014年前,每年主动离职的人数均不超100人。

哪些公务员会离职?梁文浩介绍,主动离职的聘任制公务员,除个人原因外,部分是因工作表现不好被“劝退”。

鼓励适当流动,发挥“鲶鱼效应”,才能促进公务员整体素质提升

“为保障公权力的有序运行,公务员队伍保持一定稳定性是必要的。但公务员本质是一种职业,其流动性增强不仅是一种正常现象,而且值得鼓励。因为在当前多数人挤独木桥的环境下,公务员流出也为进入腾出了空间。”中山大学政治与公共事务管理学院政治科学系教授朱亚鹏说。

国家行政学院教授李拓认为,聘任制公务员招录制度的实施,首先要严把“入口关”;其次考核必须“动真格”,真正实现能者上,庸者下。在具体操作过程中,李拓建议中西部和发达地区要有具体不同的措施,因地制宜,不能一刀切。

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